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撰文丨余晖
据广东省纪委监委7月20日消息，广东省人力资源和社会保障厅原党组副书记、厅长陈奕威涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。
陈奕威，广东潮安人，汉族，1962年4月出生，今年62岁，广东省委党校经济学专业毕业，在职研究生学历，硕士学位，1981年7月参加工作，1984年9月加入中国共产党。
陈奕威嫌严重违纪违法被查
公开资料显示，陈奕威毕业于韩山师范专科学校化学专业，毕业后先后在潮州市总工会庵埠办事处、潮州市委办公室工作。
1985年7月，陈奕威任共青团潮州市委副书记，后历任共青团汕头市直属机关委员会副书记、书记，共青团汕头市委副书记、共青团汕头市委书记。
1994年10月，他履新潮阳市委副书记，1999年3月任汕头市南澳县委书记，2000年9月任汕头市委常委、南澳县委书记，2003年5月任汕头市委常委、秘书长，2007年1月任汕头市委常委、常务副市长。
2008年2月，陈奕威转任揭阳市代市长，后任市长。
2011年7月，陈奕威任惠州市代市长，2012年1月任市长。2013年2月，他履新惠州市委书记。
陈奕威担任惠州市委书记期间，曾在惠州市所属的论坛上开设“向书记说说心里话”栏目并发帖，称“我会争取多上网”，此举受到外界关注。
2018年7月，陈奕威任广东省人社厅党组书记、厅长，2022年6月卸任，之后，陈奕威消失于公众视野中。
陈奕威曾担任惠州市市长、市委书记
陈奕威担任揭阳市市长期间，当时的市委书记是陈弘平。陈弘平在2008年至2011年任揭阳市委书记，后到广东省人大任职。2012年11月，陈弘平被查。
陈奕威赴惠州任职时，接替的是李汝求。李汝求在2006年至2011年任惠州市代市长、市长。2023年6月，广东省纪委监委发布消息，广东省东莞市原正厅级干部李汝求被查。
陈奕威在惠州担任市委书记期间，曾和麦教猛搭档。此外，当时的惠州市委常委、秘书长是范中杰。
麦教猛在2013年4月任惠州市市长，2018年后历任广东省工商行政管理局局长、省市场监督管理局局长等。2022年4月，麦教猛被查。
范中杰后来历任肇庆市市长、市委书记，省国资委党委书记、副主任等职务。2022年10月，范中杰被查。
2023年4月，十三届广东省委第二轮巡视启动，广东省委第二巡视组进驻惠州市。当年11月，十三届广东省委第二轮巡视完成反馈。
当时的报道提到，省委巡视组收到反映一些领导干部的问题线索，已按相关规定转纪检监察机关、组织部门处理。
延伸阅读：
天津市委原代理书记落马背后:多人在中央巡视期间被查
据中央纪委国家监委网站7月9日通报，太平人寿保险有限公司副总经理兼江苏分公司党委书记、总经理倪波涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国太平保险集团有限责任公司纪检监察组纪律审查和福建省龙岩市监察委员会监察调查。就在4月16日，中央纪委国家监委网站发布消息，近日，中央第七巡视组进驻中国太平保险集团有限责任公司，开展为期3个月左右的巡视工作，巡视组受理信访时间截止到2024年7月12日。
倪波讲话画面
倪波“落马”，正处于中央第七巡视组对中国太平巡视期间。巡视提振了全党全社会的反腐信心，凝聚了全面从严治党的强大共识，在党中央管党兴党、治国理政建设中发挥着举足轻重的作用。
十八大后“打虎”，超过一半线索来自巡视
今年5月18日，中央纪委国家监委通报，农业农村部党组书记、部长唐仁健涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
唐仁健“落马”，也是在中央巡视组对农业农村部巡视期间。
唐仁健主持会议画面
据中央纪委国家监委网站4月17日消息，根据党中央关于巡视工作统一部署，近日，中央第二巡视组巡视农业农村部党组工作动员会召开。中央巡视组在农业农村部工作3个月左右，主要受理反映农业农村部党组领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人和重点岗位人员问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。
深入发现问题，形成强大震慑。党的十八大以来，中央纪委执纪审查的中管干部中，超过一半的线索来自巡视，特别是挖出了苏荣、王珉、黄兴国等一批“老虎”。
巡视制度是党内监督的一项重要制度，指中央和省（区、市）党委，按照有关规定，通过建立专门机构、开展巡行视察，对下级党组织和领导干部进行监督的制度。《中国共产党章程》规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度。”《中国共产党党内监督条例》规定：“巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。”
1989年，党的十三届四中全会以后，党中央提出开展巡视工作，并对如何开展巡视进行了初步探索。此后，从党的十六大报告提出建立完善巡视制度，到十七大把巡视写入党章，党的十八大以来，党中央高度重视巡视工作，强调要让巡视成为“国之利器、党之利器”，把巡视作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。
经党中央同意，2023年5月，中共中央办公厅印发了《中央巡视工作规划(2023-2027年)》(简称《规划》)，对五年内的巡视工作作出部署。《规划》围绕高质量推进巡视全覆盖，从“加强统筹谋划”“强化组织实施”“改进方式方法”“增强监督实效”四个方面作出了部署。
今年2月，中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》，修订后的《条例》，全面总结政治巡视深化发展实践，对巡视监督内容作出完善，进一步明确巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩。
巡视监督充分依靠群众
据人民网报道，巡视工作坚持走群众路线，通过各种形式方法“广接地气”：到相关部门了解群众举报信息，带着问题线索去巡视；公开巡视组名单、电话和邮箱；通过个别谈话、约谈、访谈等听取群众意见建议；到干部曾经工作过的地方和单位了解情况，进行明察暗访……
人称“武爷”的天津市政协原副主席兼公安局局长武长顺的违纪线索，就是通过群众举报发现的。
“查不查武长顺就是看你们是不是真的反腐败，这也是对你们中央巡视组的一个检验。”2014年3月，中央第五巡视组在天津巡视期间收到群众来信来电来访1万多件次，其中大量内容指向武长顺。
巡视组根据群众提供的线索进行深挖，2014年6月，巡视组向中央纪委移交武长顺相关线索，并明确建议把他列为重点对象。一个月后，武长顺落马。
开展“回头看”是十八大以来巡视组织制度和方式方法的一项重大创新。
6月27日晚，央视新闻频道播出政论专题片《第二个答案》。专题片中提到，天津市委原代理书记、原市长黄兴国，正是在巡视“回头看”期间被调查出问题的。
黄兴国讲述落马经历
2014年，中央巡视组第一次巡视天津时，黄兴国心存侥幸，他曾将一些不太贵重的礼品登记上交，暗地里却对中央的大政方针和决策部署阳奉阴违，转移收到的贵重物品，甚至为了尽早升迁，“接天线、拜码头、找靠山”。
“第一次巡视了，第二次再来个‘回马枪’，这一招很厉害。”2016年6月，中央第三巡视组对天津开展巡视“回头看”，黄兴国将此举理解为“回眸一笑”。本以为即将“去代转正”的黄兴国怎么也没想到，“回头看”后仅仅两个月，自己就被“回马枪”挑落。
“中国的巡视制度为解决全球民主难题提供了‘中国方案’，对西方世界尤其发展中国家也有着普遍借鉴意义。”北京大学法学院原教授、现任中央民族大学副校长强世功指出，相较之下，中国特色的巡视监督充分依靠群众，推动解决群众反映的问题，彰显了党作为中国各族人民利益代表者的性质。以巡视强化监督，以监督保障民主，这种民主监督模式不会因选举争斗而导致社会分裂，不会因无谓制衡出现效率低下，更不会因选举周期而失去刚性约束。
南非前总统塔博·姆贝基曾这样评价中国式民主监督：“中国人口巨大，人民是预防腐败、监督腐败的重要力量。中国目前正在开展的反腐败工作是很多国家都需要学习的。”
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