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撰文丨余晖
据《新闻联播》报道,3月20日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。
这是时隔5年,习近平再次主持召开以“中部地区崛起”为主题的座谈会。
图为座谈会现场 图据央视《新闻联播》
举足轻重
去年以来,中央多次对区域经济发展布局。
2023年5月,在河北石家庄,习近平主持召开“深入推进京津冀协同发展座谈会”并发表重要讲话。
2023年9月,在黑龙江哈尔滨,习近平主持召开“新时代推动东北全面振兴座谈会”并发表重要讲话。
2023年10月,在江西南昌,习近平主持召开“进一步推动长江经济带高质量发展座谈会”并发表重要讲话。
2023年11月,在上海,习近平主持召开“深入推进长三角一体化发展座谈会”并发表重要讲话。
这次的座谈会,则与中部地区有关。
一个背景是,20世纪90年代中后期以来,在东部沿海、西部地区和东北地区加速发展的背景下,中部地区一度陷入全国经济增长的“盆地”。
2004年3月,“促进中部地区崛起”首次写入政府工作报告。
2006年4月,中共中央、国务院印发《关于促进中部地区崛起的若干意见》,标志着促进中部地区崛起战略正式实施。
党的二十大报告明确提到,“促进中部地区加快崛起”。
在这次座谈会上,习近平强调,中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽,在全国具有举足轻重的地位。
中部地区由山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南6省组成,资源要素丰富,市场潜力巨大,在全国区域发展格局中占有重要地位。
中部地区包括晋皖赣豫鄂湘6省 图据央视
数据显示,“十三五”时期,中部地区经济年均增长8.6%,增速居东部、中部、西部、东北四大板块之首,实现了从“跟跑”到“领跑”的超越。
2023年,中部地区生产总值近27万亿元,在全国占比超过1/5。
新时代推动中部地区崛起座谈会规格极高,出席座谈会的还有:
中共中央政治局常委、国务院总理李强
中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇
中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥
座谈会上,国家发展改革委主任郑栅洁、山西省委书记唐登杰、安徽省委书记韩俊、江西省委书记尹弘、河南省委书记楼阳生、湖北省委书记王蒙徽、湖南省委书记沈晓明先后发言,就推动中部地区崛起汇报工作情况、提出意见建议。
国家发展改革委主任郑栅洁、山西省委书记唐登杰等在座谈会上发言 图据央视《新闻联播》
变化和细节
有几个细节值得关注。
第一,名称变化。
政知君注意到,2019年5月,习近平在江西考察时,主持召开了“推动中部地区崛起工作座谈会”。
与五年前的会议相比,此次会议的名称增加了“新时代”三个字,全称为“新时代推动中部地区崛起座谈会”。
在这次座谈会上,习近平肯定了过去五年中部地区的相关工作,提到“中部地区发展站到了更高起点上”。
同时,他也指出,推动中部地区崛起“仍面临不少困难和挑战,要切实研究解决”。
第二,这次座谈会上提出了“积极培育和发展新质生产力”的要求。
习近平指出,要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力。
今年全国两会期间,习近平三到团组,三谈新质生产力,深刻阐述发展新质生产力的方法论。
3月18日,习近平到湖南长沙考察调研。这是今年全国两会后,总书记首次地方考察。湖南是中部地区经济大省,去年经济总量首次突破5万亿元。
考察期间,他前往巴斯夫杉杉电池材料有限公司,重点了解当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。
央视解读称,这次湖南之行,是总书记对加快发展新质生产力的实地指导。
在座谈会上,习近平强调,更加重视科技创新和产业创新的深度融合;强化企业创新主体地位等。
第三,座谈会对国家重大发展战略之间的衔接联系也提出了明确要求。
在5年前的那次座谈会上,习近平提到,“加强同东部沿海和国际上相关地区的对接,吸引承接一批先进制造业企业”。
在这次座谈会上,习近平指出,要加强与其他重大发展战略的衔接,更好融入和支撑新发展格局。
加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接;
加强与长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展的融合联动;
有序承接产业梯度转移,优化产业布局。
习近平还提到了省际合作、都市圈协调联动——建立健全区域内省际合作机制;大力促进长江中游城市群和中原城市群发展;加强都市圈之间协调联动。
全面清理纠正地方保护行为
除了上述几点之外,习近平还提到:
要统筹推进深层次改革和高水平开放,持续打造更具竞争力的内陆开放高地。
要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,加快建设美丽中部。
要坚持城乡融合发展,扎实推进乡村全面振兴。
要坚持高质量发展和高水平安全相互促进,努力提升粮食能源资源安全保障能力。
他要求,全面清理纠正地方保护行为,推动各种生产力要素跨区域合理流动和优化配置,更好参与全国统一大市场建设;支持国有企业做强做优做大,进一步优化民营企业发展环境。
大力发展县域经济,形成新的增长点;高度重视革命老区和欠发达县(市、区)振兴发展,补齐公共服务短板;健全防止返贫监测帮扶机制,防止出现规模性返贫;实现扫黑除恶常态化等。
习近平还提到了“中央区域协调发展领导小组”。
这一小组首次对外披露是在去年9月,负责统一管理京津冀协同发展、长三角一体化、长江经济带、黄河流域生态保护和高质量发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港等。
在这次座谈会上,习近平强调,中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促指导。
中央有关部门要加大支持力度,研究提出新时代推动中部地区崛起的政策举措。地方党委和政府要扛起主体责任,坚决贯彻党中央决策部署,推动重点工作任务、重大改革事项落实落地。
资料| 央视 新华社 人民网等
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