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(原标题:新一轮省级机构改革,已有6位省部级干部兼任新职)
白鹭洲知政查询黑龙江省政府官网发现,今年1月跨省履新黑龙江省委常委、常务副省长的陈少波,已同时担任省委金融办主任、省委金融工委书记。
黑龙江省委金融办、省委金融工委、省地方金融管理局是本轮省级机构改革中,黑龙江在对标落实中央机构设置中组建的新部门。
图为陈少波参加会议并发表讲话 资料图
中共中央、国务院去年3月印发《党和国家机构改革方案》,根据方案,党中央新组建了五个机构,包括中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部和中央港澳工作办公室。国务院机构改革方面,组建了国家金融监督管理总局和国家数据局。
中央机构编制委员会办公室去年年底在《求是》杂志发表的文章介绍,中央层面机构改革组织实施各项任务基本完成,新组建和重新组建部门均已挂牌运行。
机构改革自上而下逐级推进,今年年初以来,多省份金融办、数据局、社会工作部等省级新机构已经完成组建。
机构改革必然涉及干部调整,人事安排是外界关注省级机构改革的一个重要角度。从目前的情况来看,省级新机构的建制多为正厅级或副厅级,多位厅局级干部已在新机构履新。
当然,也有一些“例外”,部分省份新设机构“一把手”由省部级干部兼任。
白鹭洲知政统计发现,包括前文提到的陈少波,目前公开亮相兼任省级新机构“一把手”的省部级干部已有6人,分别为:
河南省省长王凯,兼任省委金融委主任;
四川省委常委、政法委书记靳磊,兼任省委社会工作部部长;
黑龙江省委常委、常务副省长陈少波,兼任省委金融办主任、省委金融工委书记;
天津市委常委、常务副市长刘桂平,兼任市委金融办主任、市委金融工委书记;
山西省委常委、常务副省长吴伟,兼任省委金融办主任、省委金融工委书记;
广西壮族自治区党委常委、自治区常务副主席蔡丽新,兼任自治区党委金融办主任、自治区党委金融工委书记。
上述6位干部中,河南省省长王凯个人的行政级别为正省部级,其他5位则为副省部级。王凯也是6人中唯一一位中央委员,刘桂平、蔡丽新2人为中央候补委员。
首位亮相的省级金融委主任
王凯、陈少波、刘桂平、吴伟、蔡丽新5人此番添新职与新一轮地方金融监管体制改革有关。
《党和国家机构改革方案》强调“建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制”。
中央层面,中央金融委员会已经组建,并于2023年11月召开了两次会议。中央金融委员会主任由中共中央政治局常委、国务院总理李强担任;中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记由中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰担任。
从地方层面来看,多省份党委组建了省级党委金融委员会及其办公室、省级党委金融工委。有媒体报道,参照中央机构设置,省级党委金融委员会主任基本将由省级政府行政首长担任。
5位干部中,多人具有金融领域的学历背景、工作经历,王凯、刘桂平、吴伟三位是经济学博士。
图为王凯出席会议并讲话
王凯是首位在公开报道中亮相的省级金融委主任。他本科就读于山西大学政治经济学专业,后又在中国人民大学政治经济学专业攻读硕士研究生,毕业后到中纪委工作了11年,后调任广西,曾主政梧州、玉林两市,在此期间,他获得了武汉大学经济学博士学位。
王凯履新河南前在吉林工作,2019年被任命为长春市委书记。他上任的第二年,包括长春在内的国内诸多城市都受到疫情冲击,但当年上半年长春主要经济指标逆势上扬。当时王凯接受采访提到,长春市GDP增长1.2%,增速高于全国2.8个百分点。
“金融副省长”兼新职
另外4位省级党委金融办主任、金融工委书记有一个共同身份,均为省级政府常务副职。各政府官网显示,刘桂平、吴伟、蔡丽新3位是省内主管金融的副省长,陈少波是常务副省长。
图为刘桂平出席新闻发布会 资料图
刘桂平和吴伟二位的职业生涯都起步于大型国有银行,且长期在银行体系任职,在金融领域有较长时间的积累和沉淀。刘桂平曾两度担任“金融副省长”,吴伟也曾两次出任副省长这一职务,不同的是,其首次赴地方履新副省长时并未分管金融领域工作。
刘桂平早年在农行工作逾20年,曾任福建省分行行长、上海市分行行长等职,2014年被提拔为中管金融干部,任中投公司副总经理,2016年出任重庆市副市长,分管金融等方面的工作。
3年历练后,刘桂平回归金融系统,出任建行行长,后任央行副行长,直至2022年赴任天津。他还曾有海外学习、工作经验。
图为吴伟在会议上讲话 资料图
吴伟的主要经历在交行,1994年自中南财经大学毕业后,吴伟进入央行武汉市分行工作了1年,后进入财政部财政科学研究所研究生部财政学专业攻读博士研究生,博士毕业后进入交行工作,后在此工作超过20年。
2019年离开交行,出任山西省副省长,吴伟虽长期从事金融行业,但转岗地方政府后,并不再具体分管负责金融工作,当时,他在山西负责民生事务、教育、卫生健康、市场监管、医疗保障等方面的工作。两年后,吴伟跻身山西省委常委,并担任省委宣传部部长,2022年12月再度担任山西省副省长,后明确为常务副省长。山西省政府官网显示,吴伟目前负责发展改革、财政、金融等方面的工作。
非经济专业毕业的2位干部中,蔡丽新是法学博士,陈少波是工商管理硕士。
图为蔡丽新,其曾是全国最年轻女性副省部级领导干部
蔡丽新曾是全国最年轻女性副省部级领导干部。她出生于1971年10月,早年长期在家乡江苏工作,曾任淮安市市长、市委书记等职,2021年2月跨省履新,任广西自治区政府党组成员,次月当选自治区副主席,成为当时全国最年轻的女副省部级领导干部,当年年底履新广西自治区党委常委、自治区常务副主席。
图为陈少波,其今年首度跨省履新
陈少波是少数民族干部,他是土家族人,今年年初跨省转任黑龙江,其首度跨省履新,他此前仕途一直集中在家乡贵州,曾在省建设厅、省政府办公厅、省发改委等处工作,其中当了6年贵州省发改委党组书记、主任,2022年升任贵州省委常委、秘书长,至近期跨省履新。
副部级省委社会工作部部长是他
这些省部级干部掌舵
国资委、科技厅等省级机构
省级党委社会工作部“一把手”的配置方面,目前已亮相的内蒙古、北京、四川、江苏、广东、上海、福建、陕西、浙江、广西、青海、山西、宁夏等10余个省份中,四川是唯一一个高配副省级干部的省份,其他省份的省级党委社会工作部部长多由正厅级干部出任。
图为靳磊,其具有金融专业背景也是媒体人出身
兼任省委社会工作部部长的四川省委常委、政法委书记靳磊也是一位“70后”干部,出生于1970年2月,他还具有金融专业背景,早年曾在河南省计经委经济研究所、省发展计划委员会财金处工作,后进入厦大金融学专业学习。
他亦是媒体人出身,曾在《河南经济》杂志社担任副总编辑。还有过两个地级市的主政经历,在河南曾任安阳市市长,2019年底跨省转任四川德阳市委书记,2022年后担任四川省委常委、政法委书记。
从这些担任省级新机构“一把手”的省部级干部仕途经历可以看出,他们是“多面手”,大都经过了多个层级、多个岗位的历练,积累了丰富的从政经验。兼任新职后,他们也往往能够快速进入负责人的角色,机构运作也会尽快进入正轨。
2月8日,河南省省长、省委金融委主任王凯主持召开了省委金融委第一次会议;2月5日,天津市委常委、常务副市长、市委金融办主任、市委金融工委书记刘桂平主持召开了市委金融办、市委金融工委会议;1月11日,四川省委常委、政法委书记、社会工作部部长靳磊出席了省信访工作联席会议全体会议暨推进信访工作法治化动员部署会……
除了上述两个新机构外,白鹭洲知政注意到,由省部级兼任“一把手”的省级部门还包括国资委、科技厅等。
具体来说,新疆维吾尔自治区政协副主席金之镇兼任区国资委党委书记、副主任;海南省副省长谢京兼任省科技厅厅长,她是一位女性干部。
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