而行,基层,律师,协警铐走
1月30日,赵孔亮在山东菏泽一家酒店办理入住,准备次日凌晨四点以伴郎的身份去迎亲。当晚10点50分左右,一群自称派出所民警的人进入酒店房间,要求他和朋友出示身份证。
赵孔亮对澎湃新闻记者回忆,当自己要求对方先出示警察证时,他被一名协警摁倒在地,接着被对方铐至附近的派出所。第二天赵孔亮才从派出所所长处得知,他们查房是因为临时下达的消防检查任务。
2月2日,菏泽市公安局发布通报称:经查,牡丹分局丹南路派出所民警、辅警存在未按规定出示警察证、违规使用警械等问题。经研究,对派出所当日值班负责人窦某予以诫勉处分,对民警张某予以记过处分,对涉事两名辅警晁某、聂某予以辞退。
菏泽公安发布情况通报
去年夏天,27岁的赵孔亮成为北京一家律所的实习律师。遭遇此事后,他把事件经过发布在社交平台上,随即引起热议。
“我就是一个正常酒店住客,遭遇查房,结果被手铐铐走。”赵孔亮说,他的研究生毕业论文写的是《警察法》相关内容,他理解基层治理问题复杂,民警、辅警们很辛苦,但执法人员应该在法律的框架内行事。
他希望能给遇到类似经历的人一个指引。
【以下根据澎湃新闻记者与赵孔亮的对话整理】
澎湃新闻:他们当时为什么要查这家酒店?
赵孔亮:事发第二天,我跟派出所所长聊,对方说最近火灾比较多发,有些是线路老化引起的,领导那边下达命令,说要进行消防检查,所以他们才有了这些行动,包括查房。
澎湃新闻:你在文章里写,对方进入房间后要求你出示身份证,你为什么不愿意?
赵孔亮:当时已经深夜,他们几个人突然闯入,为首的男子警服上的编号以XJ开头,显示是协警。(注:正式的公安民警,警号由6位数字构成)而没有正式警察陪同,协警是不能单独执法的。所以,我要求他先出示警官证,结果他就用手铐把我反铐住了。
手铐属于警械,使用需要遵循严格的规定,对有违法犯罪嫌疑的人才能使用。我没想到他们后来真的把我拷到了派出所。
涉事实习律师自称被协警用手铐铐住,图为手铐(资料图)
澎湃新闻:你觉得他们为什么会这么做?
赵孔亮:这些协警、辅警的相关法律知识有限,他们可能认为,只要穿着这身警服,就有执法权。但《警察法》第九条写明了,民警执法,必须出具证件。我后来跟他们派出所所长说了这件事,他表示有给这些协警、辅警做最基本的培训,可能效果不太好,并表示以后一定加大力度。
澎湃新闻:当时室外气温零下2℃,你从酒店被铐到派出所,走了多远?
赵孔亮:这个酒店其实就在派出所对面,走过去大概五六分钟。
澎湃新闻:你在路上跟他们说,你是实习律师,是政法大学毕业的,他们态度有没有改变?
赵孔亮:我其实是想告诉他们,我是有理有据,有法可依的,但他们态度没有任何变化。到了派出所之后,他要给我解开手铐时,我拒绝了。他们觉得不可思议,其实我只是在法律范围内维护一个普通人的正常权利。
澎湃新闻:你为什么不同意他们给你解开手铐?
赵孔亮:为什么戴上手铐这件事还没说清楚,就这么给我摘下来,我觉得不太合适。
手铐如果戴够12个小时,就涉嫌非法拘禁,滥用职权了。后来,他们给我做笔录,我让他们明确我是什么身份,到底是证人,还是违法嫌疑人?他们没有理会我。
澎湃新闻:手铐后来是怎么解开的?
赵孔亮:我第二天还要当伴郎,伴郎按照我们这边的习俗,需要凌晨4点跟着新郎去接新娘。而当时已经接近夜晚12点,我同意他们解开手铐,答应第二天再去做笔录,后来就离开了。临走时,我对着协警多说了一句:“不是针对你们,因为你们是协警、辅警,没有独立执法资格,所以我才要看你们的警察证。”
澎湃新闻:你第二天有再去做笔录吗?
赵孔亮:我睡了几个小时,就去接亲了。忙完后到了下午2点,我又去了派出所,所长不在所里,让我过两天再过去。我觉得不能就这样,于是决定维权。
之后,我去了市检察院、菏泽市牡丹区公安分局。分局的一个老公安接待了我,他很温和,态度很好,我们也聊了很多。他说,自己作为一个老公安,对此现象也深恶痛绝,然后说帮我向上面的领导反映。第二天上午,相关负责人员给我打电话说,已经组成了联合调查组对此事进行调查。
赵孔亮曾去菏泽市检察院维权,图为菏泽市检察院(资料图)
澎湃新闻:你当时说有朋友跟你一起住,他当时怎么样?
赵孔亮:他跟我一样被带走了,但他没被上手铐,因为他没有让对方出示警察证,比较乖巧,后来我们一起回来的。
澎湃新闻:这几天的经历对你来说有什么影响?
赵孔亮:家里人挺担心的,因为我是菏泽人,父母都在菏泽,虽然我自己觉得没有太大影响。另外,我没有预料到一个正常的维权行为会有这么多人关注,得到很多安慰、支持,让我感到很温暖,甚至受宠若惊。
澎湃新闻:你之前有遇到过类似的情况吗?
赵孔亮:我之前在北京和重庆住宿时,都遇到过警察查房。他们当时都是主动出示了警察证。在北京那一次,他们态度很好,说明自己身份,因为什么事情查房,然后给我看了一下他们的证件。这次,我要求他们出示证件,结果直接被拷走。
我后来跟(事发地)派出所所长聊了聊,感觉中小城市的治安压力确实非常大。民警每天从早上上班,一直工作到晚上12点,甚至凌晨一两点,非常辛苦。但基层治理问题很复杂,而且辅警素质参差不齐,有些做不到规范执法。但是,任何人,特别是执法人员,一定要在法律的框架之内行事,这种随便对普通人上手铐的行为,是一个非常严重的问题。
澎湃新闻:有人质疑你后来写文章是为了把事情闹大?
赵孔亮:我的意图绝不是给他们施压,去追究某个人、某个民警、协警的责任。其实,文章里很多地名、人名都是匿名。我是想让更多人看到,遇到类似的情况,我们普通人应该怎么做,了解自己有什么权利,给遇到类似经历的人一个指引。我写文章时,特意把法条引用在文章中,看起来也比较清晰。
后来,很多人私信我,说他们遭遇过类似的情形,但没有我这么幸运。此外,我也希望执法人员在执法时,能够规范一些,文明一些,尊重我们的权利。
附:
第三条 本条例所称警械,是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械。
——《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》
第九条 为维护社会治安秩序,公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员,经出示相应证件,可以当场盘问、检查;经盘问、检查,有下列情形之一的,可以将其带至公安机关,经该公安机关批准,对其继续盘问:(一)被指控有犯罪行为的;(二)有现场作案嫌疑的;(三)有作案嫌疑身份不明的;(四)携带的物品有可能是赃物的。
——《中华人民共和国人民警察法》
第四条 辅警应当在公安机关及其人民警察的指挥和监督下开展警务辅助工作。
第九条 辅警不得从事下列工作:(七)保管武器、警械;(八)单独执法。
——《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》
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原文链接:对话协警铐走的实习律师:理解基层治理的复杂,但应依法而行
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