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1月4日,家住松江新桥镇雅阁花园的梁先生收到当地镇政府的行政处罚《听证告知书》,称其于2021年6月16日在小区内擅自砍伐树木,将被罚款人民币30750元。等待了两年半的行政处罚终于来了,一同收到“告知书”的还有他的两个邻居。预罚款金额2到4万元不等。虽然不是之前预估的十来万元,但梁先生和他的两个邻居依然气愤难平。
被砍伐的三棵香樟树分别位于他们家的院子门口或者院墙根下,生长了20余年。庞大的根系拱断围墙,顶起地砖,让他们家的院门都关不上。
“我们深受其害,十多年来一直请求相关部门处理无果,可是当我们迫不得已自行处置后,相关部门跟着就来罚款……”
“养树为患”,以致惹上麻烦
梁先生与郑先生以及刘先生三户业主,是雅阁花园小区内一条路上的邻居。他们都在这里生活了20多年。
1月16日下午,刘先生向记者回忆当年入住时的情景说:
“那时候小区很新,树木没有这么茂盛。我家院子门外的这几棵香樟树还没有我的胳膊粗。树荫很小。我希望树长高一点,最好是让树荫遮住我家院子南边这块空地。”
于是,刘先生时不时地给院墙边那几颗瘦小的香樟树“加餐”施肥。树们也没有辜负刘先生的希望,没几年时间就“木秀于林”。1月16日下午,记者在刘先生家院墙外看到,剩下的那几棵树也比附近的树粗。院门边上挂着牛奶盒的那棵,记者双手勉强能合抱。
树木如愿长大,刘先生的烦恼接踵而至。香樟树茁壮发达的根系在他看不见的地下潜滋暗长,很快就拱断了院墙,破坏了院内小花园里的石板路。刘先生不得不时常在院子里修修补补。终于,他对那几棵树产生了恐惧:“万一它们在台风天倒下来,房子就要遭殃!”
郑先生和梁先生两家的“树患”情况基本相同。郑先生家院门左侧的门柱被大树挤压,明显向院内倾斜。梁先生家院子围墙的柱子,也被树根拱起,倾斜严重。院子地面下树根作祟,地砖不断隆起,甚至屋内地面也被拱起。梁先生说,由于院门被树根不断抬高,门扇高低不一,院门多年来一直无法正常关闭,给家庭财产安全带来了很大隐患。
梁先生告诉记者,2015年6月,他爱人经过门口台阶时,因为台阶高低不平,不小心被摔了个面朝天,导致脊椎骨骨折,住院及在家休养长达半年之久。
业主家门口大树拱歪了围墙柱子
求助十年,最终自己动手
刘先生家院墙中段那棵树“作妖”比较厉害,大有推倒院墙登堂入室之势。梁郑两家,对把守门边的树也是不堪其扰。于是,移树就成了这三家人的“执念”。在不停地向相关部门求助的过程中,三位业主逐渐步调一致。
梁先生说,这些树是当初开发商栽种的。至今已经26年。
2022年9月27日,《老叶较真》第一次接到梁先生的电话。其时,他们正在跟新桥镇相关部门协商“擅自伐树”的问题。在这之前一年的6月,他们趁小区雨污改造之机,“擅自”消灭了三棵“惹事”的香樟树。
雅阁花园80号业主发表的申请报告
梁先生给记者的材料中,有一份写给欣桥物业和场东居委会的《关于雅阁花园X号主干道旁大树影响大门开关请求处理的申请报告》,落款时间是2021年4月28日。
据梁先生说,这是他们“擅自伐树”前两个月写的申请报告。为了解除该香樟树的威胁,十多年前他就开始向新桥镇人民政府信访办反映此事,但一直没有得到回应。
“我也先后向属地居委会、物业公司无数次求助,但一直没有得到积极回应。十多年间,小区前后换了三家物业公司、两届业委会和四届居委会,他们给我们的回复多是‘无能为力’或者‘没有办法’。”
2020年11月,梁先生得知小区要进行雨污水改造,他家门外的马路要开挖拓宽,他觉得解决这棵香樟树的机会来了。
“于是我在2020年12月致电12345市民热线寻求帮助,但没有结果。2021年4月11日,我再次致电12345,请求相关部门到现场指导,以便我们能合法合规地解决移树问题。”
2021年4月27日,梁先生从12345回电中得知:“小区绿化由小区业主委员会、物业公司负责。建议市民向物业公司、业主委员会提出书面申请,由业主委员会组织业主大会投票决定,根据业主大会投票结果再由物业公司进行处理。”
梁先生根据12345的回复意见,于2021年4月28日向物业公司和居委会提交了书面申请,就是记者看到的那一份。当时居委会代行业委会职责。居委会及物业公司在当年6月11日到17日,通过业主投票的形式,进行“征询意见”。
2021年6月16日,小区雨污改造如期施工。这几棵树旁的半幅路面被开挖。三位业主认为,如果再不对这三棵树“采取措施”,等第二天混凝土路面浇筑完成,就算表决通过,再去处置该树,难度将会更大。
于是三位业主请施工人员将三棵香樟树“擅自”处理了。
居民家围墙边的大树
面临罚款,三户业主喊冤
1月16日,物业公司的严经理以及居委会的杨书记都向记者表示,三户业主的确多次向他们反映树大扰民问题。
严经理表示:“业主给我们打报告还不止一次。我们去帮忙处理过几次,帮他们把树根斩断,维修了路面。后来小区雨污改造,正好在他们门前开挖路面,他们说不趁这个机会搞掉,后面再特地去请人来施工,就更麻烦了。在施工的头一天,我们跟施工队的负责人以及居委的杨书记还去现场看了。居委会说他们也表不了态,过两天就要开箱验票,你等开了箱,表决通过了再走流程。但是业主说施工队一走,后面再请施工队来,代价就不一样了。对他们个人来讲,那几棵树的确是有影响。但是作为居委会和物业公司来说,要弄掉树,得走流程。”
居委会的杨书记说,梁先生等三位居民,的确多次向居委会反应树的问题,她都按照规定及时向镇里做了汇报。大树对三户居民家里的确造成了一些麻烦。
“我还提过建议,在树与墙之间,往地下打钢板,斩断树根往他们院子里生长。在三户居民的申请下,我们也在走征询全体业主意见的流程,但是在开箱统计之前,他们借雨污改造开挖路面之便,把树砍伐掉了。”
紧紧挨着墙边的大树
记者:“你们最早接到梁先生等人移树的求助是什么时候?梁先生说有上十年了。”
杨书记说,是挺早的,但是具体时间她不记得,居民们的书面材料,她已经上交给了镇里。记者向新桥镇核实相同问题,截至发稿时,新桥镇还在向该镇信访部门了解情况。
新桥镇综合执法队相关负责人告诉记者,2021年6月16日,梁先生等人在未经业主表决通过时,就擅自对树木进行砍伐,他们接到群众举报,第一时间赶到现场处理。
“我们到现场的时候,当事人被一群业主围着。本着保护业主人身安全的目的,我们对群众进行了劝解,表示对擅自砍伐树木的违法行为绝不姑息。”
该负责人表示,他们领导考虑到过罚相当的原则,采取了用市场评估价格代替绿化补偿标准,对当事人予以树木评估价格的五倍罚款。
“同时我们告诉了三位当事人的救助途径,包括听证、行政复议、行政诉讼。相应的一些问题,近期我们也会召开听证会,向当事人说明。同时我们也告诉当事人,可以采取补种同等价值的树木,来挽回其行为造成的社会影响,以达到最终减轻处罚的结果。但是三位当事人没有采纳。”
类似的事件上海也发生过
还曾经上过热搜
2021年小观报道过“上海男子修剪自买的香樟树被罚14万”,位于上海松江区明华路上的绿洲比华利花园是一个别墅小区,这里的业主李先生最近碰到了糟心事,自己花钱购买的香樟树,多年前种在自家院外,因为嫌它遮挡阳光找人“修剪”后,竟然要被城管处罚14.42万元。
媒体报道“上海男子修剪自买的香樟树被罚14万”
当时的报道说明了罚款的依据
依据《上海市绿化条例》,擅自砍伐树木的,由市或者区绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。
根据《上海市物价局、市财政局关于调整本市部分绿化行政事业性收费标准的通知》【沪价费(2006)27号】,一棵常绿乔木(香樟等)按胸径大小,季节内和非季节的补偿价格从280元、336元(胸径6厘米以下)到26040元、36910元(胸径41—45厘米)不等;胸径45厘米以上的,每增加2厘米,季节内的按20%递增,非季节的按30%递增。
但这次网友聚焦的不是该不该罚款而是....
网友发表评论
本文综合自:周到上海APP、上观新闻、网友评论
相关作者:叶松丽
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原文链接:又一起!上海有人因伐树被罚3万元:反映问题多年未解决,三户业主喊冤
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