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极目新闻记者 舒隆焕 视频剪辑 舒隆焕
陕西商洛商州区市民白先生等人是当地小有名气的短视频博主，2022年3月，他们分别向陕西璞聚缘传媒有限公司（简称璞聚缘公司）交了3万元诚意金，参与该公司宣称总投资1.5亿元，在商州区三岔河镇规划建设的小视频拍摄基地项目。企业法人陈某承诺项目建成后白先生等人可以共用基地资源，拥有自己的直播间为家乡带货，还可以分红。
近日，白先生向极目新闻（报料邮箱：jimu1701@163.com）记者反映称，项目启动了一年多，但仅仅建了一个门楼，之后便再无进展。他发觉这个项目完全不切实际，起初的美好设想只是白纸一张，希望相关部门协调退款并加强监管。
基地在村口建设的门楼
9月14日，极目新闻记者到三岔河镇及当地相关部门进行了走访。记者了解到，项目启动一年多，立项企业与村民也存在纠纷，仅一位村民因出租房屋获益1000元。陈某称，项目因资金问题暂时停滞。镇政府表示，该项目的规划建设属于企业行为，政府未投入资金。经商州区行政审批服务局查询，该项目确实有备案立项，符合产业政策，如果没有办理任何后续手续，项目立项两年到期将失效。
项目启动一年半仅建了门楼
14日，记者来到小视频拍摄基地所在的三岔河镇秦河村，这里距离镇政府100多米，距离商洛市区约30公里，是一个普通的秦岭山村，不一样的是村口那个极为显眼的门楼。
门楼造型并无特色，已显破败，门楼后方居住着10多户村民。这就是璞聚缘公司宣称总投资1.5亿元打造的小视频拍摄基地，过去一年多了，确实只建了一个门楼。村民称，这个门楼于2022年5月建成。
记者沿着门楼向后方山上走了100多米，看到的是断头路，未见施工迹象，上山的小路已被杂草覆盖。
门楼破损
村民余惠称，因建门楼及向山上修路，需要占地砍树，陈某等人便与村民协商，并告知村民，小视频拍摄基地建好后，来了游客，有了人气，村民的板栗、樱桃等特产就不愁卖了。
然而，一年多过去了，璞聚缘公司占用了菜园，砍倒了核桃树，压坏了水管，路却没修，只留下了这座门楼。余惠说，门楼修好后，陈某再未露面，承诺的几百元赔偿款也未支付。
门楼正后方是李胜的房屋，他是该项目启动以来唯一获益的村民。2022年3月，陈某与李胜签了房屋租赁合同，用于视频拍摄，租期一年，租金1000元。李胜称，直至今年3月合同到期，对方还没有使用过房屋，也未续签合同。
宣称1.5亿元的项目，却付不起村民几百元的赔偿款，村民对此觉得无奈又好笑。看到白先生等人再次来到村口，村民聚集过来，询问建门楼时璞聚缘公司承诺的赔偿金何时兑现。
项目规划的上山路未动工
合伙人交诚意金后数月项目牵头人“失联”
村民之所以向白先生等人索要赔偿金，是因为陈某曾牵头签订了三岔河镇小视频拍摄基地项目合伙协议书，白先生是合伙人之一。而这份协议是补签的。
2022年初，陈某向白先生等人承诺，每人投资3万元作为诚意金，待项目建成后他们可以共用基地资源，拥有自己的直播间为家乡带货，还可以分红。
起初，白先生等人认为上亿元的项目如何看得上自己区区3万元投资，因此对投资一事心存疑虑。他查询璞聚缘公司营业执照、办公地点均真实存在，又找到同为短视频博主的邵先生商议。邵先生认为，身边的短视频博主少则几万，多则几十万粉丝，都曾想直播带货，但因没有完整的产业链，担心“翻车”，小视频拍摄基地建成，短视频博主也算找到了“组织”，可以名正言顺地直播带货，也是一个机会。
2022年3月，白先生和邵先生等人分别投资了3万元。同年次月，小视频拍摄基地门楼开工建设，一个多月后竣工。
过了数月，白先生和邵先生二人发现，除了门楼，陈某规划的上山路并未动工，他们得知不仅村民未拿到赔偿金，李某承建门楼花费的4万多元工程款，陈某也未支付。他们担心投资落空，便找到陈某索要收款凭据。之后，陈某、白先生以及邵先生等8人补签了上述合伙协议，分别占股1%。此外，李某凭4万多元工程款也成为了合伙人，同样占股1%。
补签的合伙协议（受访者供图）
不久后，基地门楼出现了破损，上山路不见动工，有人提醒白先生和邵先生二人别被“骗”了。他们又一次对这个项目开始产生怀疑，质问陈某项目为何毫无进展，希望退回诚意金，撤出项目。陈某回复，项目有相关部门的审批文件和官方报道，后期政府及其他企业也会相继投资，让大家放心。
陈某向白先生和邵先生二人出示了商州区行政审批服务局开具的陕西省企业投资项目备案确认书，以及商州区多个部门的文件，称该项目得到了官方的认可。项目备案确认书显示的项目名称、项目单位、建设地点、总投资额等与陈某所述相符，计划开工时间为2022年4月。
然而，2022年8月，陈某“失联”，同年12月才露面。此时，白先生和邵先生二人经多方了解，认为自己被“骗”，开始求助相关部门协调退款。直到今年9月，该项目除了建了门楼，仍无进展。
牵头人称项目10年建成，因资金问题暂时停滞
14日，根据知情人的指引，记者来到位于商洛市区的璞聚缘公司办公地，已人去楼空。邵先生称，几个月前，该公司牌子被摘走，大门紧锁，至今不知去向。
当日，记者辗转联系到陈某时，他正在直播带货，其直播间在线粉丝不到10人，带货情况并不乐观。而他向记者讲起小视频拍摄基地项目的规划，似乎依然充满信心。
办公地人去楼空
陈某称，该项目真实存在，也得到了政府部门的支持和批复立项。当记者问及该项目是否属于当地的招商引资项目，陈某闪烁其词，未正面回应，“肯定不会跟政府无关。”
对于该项目启动一年多只建了一个门楼，且与合伙人、村民纠纷不断的情况，陈某称，项目因为资金原因暂时停滞，后续引进了资金还要推进，“有纠纷，他们可以到法院起诉我。”
项目选址、总投资1.5亿元、建设内容是否切合实际？陈某认为，三岔河镇是省级乡村振兴示范镇，且有旅游资源可以挖掘，有规划建设小视频拍摄基地的基础。他解释，基地包括星空房、网红直播间，投资大概1000万元，再加上后期旅游开发等，规划总投资1.5亿元，计划10年建成。
前述项目备案确认书建设规模及内容显示，这个总投资1.5亿元的项目，总占地面积43万平方米，其中建筑面积1.66万平方米（包括网红直播间、演艺厅、商学院、办公区、农产品展示馆、乡村文化馆、宿舍、餐厅）。
白先生表示，该项目完全不切实际，起初的美好设想只是白纸一张，“路都修不上去，还想在山上建观赏亭、网红直播间，竟然还吹嘘建设商学院、乡村文化馆、民宿。”
在邵先生看来，该项目的选址，与上述合伙人中有人老家在三岔河镇有一定的渊源，陈某当璞聚缘公司法人也是此人推荐的。他表示，项目选址三岔河镇的具体原因，他至今不得而知，“我现在也不关心了，只想早点退回投资，解除合约，免得日后受到牵连。”
镇政府称项目确有备案但规划建设是企业行为
14日，白先生和邵先生来到三岔河镇政府，相关工作人员对二人的诉求进行了登记，并称将联系陈某与他们进行协商解决，若协商不成，建议他们走法律程序。
当日，三岔河镇政府一名李姓负责人对记者称，小视频拍摄基地项目的规划建设是企业行为，政府没有参与，只是项目选址在三岔河镇。镇政府在该项目上没有投入资金，总投资1.5亿元也是项目发起人的说法。
区政府发布的项目信息（官网截图）
然而，白先生并不认可该项目只是企业行为。他说，此前区、镇官方平台及媒体曾公开“背书”，称这是政府的引进项目，还有职能部门的审批文件。项目启动一年多只建了一个门楼，纠纷不断，政府部门有责任。对此，上述李姓负责人表示，陈某出示的审批文件需要咨询区里相关部门，“这个项目能不能继续搞，也是他们的企业行为。”
记者注意到，2022年4月，商州区委、区政府官网、三岔河镇微信公众号及当地媒体曾刊文称，三岔河镇紧紧围绕建设“一都四区”、创建省级全域旅游示范区目标，充分依托自身生态资源优势，积极引进企业打造短视频拍摄基地，助力省级全域旅游示范区创建，推进省级乡村振兴示范镇建设。
文章透露，三岔河镇康养短视频拍摄基地项目总投资1000万元，占地面积43万平方米，计划建设网红直播间、演艺厅、商学院、秦岭康养农旅产品展馆、乡村文化馆等核心功能场馆。通过网红直播、特色乡村文化综合体验以及举办特色农旅产品推介活动等方式，推进美丽乡村生态旅游发展，不断提升三岔河镇的知名度和美誉度。项目将带动全镇农旅产品销售增长，生态效应和生态红利不断惠及当地百姓，为推动辖区经济社会高质量发展注入强劲动力。
不过，截至记者发稿前，三岔河镇微信公众号文章显示已删除。
项目备案信息（官网截图）
据陕西政务服务网（投资项目在线审批监管平台）信息显示，该项目在2022年4月20日经商州区行政审批服务局批复备案。
该局设在商州区政务服务中心窗口的一名工作人员介绍，陈某出具的部分文件是职能部门对区行政审批服务局关于征求三岔河镇小视频拍摄基地建设项目，是否涉及秦岭生态环境核心保护区、重点保护区的复函。确认项目实施地不涉及保护区，符合产业政策，备案审核通过后才会下达备案确认书。备案就是立项，目前无法查询该项目是否已动工。一般立项之后，如果企业两年之内没办任何后续手续，项目则过期无效。
至此，白先生和邵先生二人才意识到，这个项目可能就是一个笑话，当网红直播带货及做投资项目，并非儿戏。
（文中余惠、李胜为化名）
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原文链接：陕西商洛一小视频基地宣称投资1.5亿元，建设一年半仅见门楼，项目曾获多部门认可
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